“Com efeito,
a sub-representação da experiência de construção estatal e de políticas sociais
do Terceiro Mundo e em países socialistas, além de um viés demasiado ocidental,
reflete o imperativo de desafiar o pensamento eurocêntrico. Este é exatamente o
caso da China, cuja relação entre planejamento e mercado, bem como os arranjos
institucionais, não cabem em certos quadros analíticos. Ou seja, está em completa
assincronia com abordagens dominantes no Ocidente e, por isso, ainda muito
descoberta ou enviesada na nossa produção científica”. (Do
texto abaixo)
Achei muito interessante o artigo
publicado pelos professores Diego Pautasso e Isis Paris Maia sobre a questão da
China no cenário geoeconômico e geopolítico mundial. A análise aponta aspectos
muitas vezes silenciados e até omitidos pelo pensamento eurocêntrico, como a
erradicação da pobreza e as transformações da sociedade chinesa.
Para quem busca uma visão mais fiél e
concreta da China e suas conquistas, o presente artigo traz uma boa ajuda para
elaborar e/ou aperfeiçoar a sua opinião sobre a questão.
O artigo foi
publicado em Dezembro de 2021 por Outras Palavras – On Line.
Vale a pena ler!
WCejnóg
Por Diego Pautasso e Isis Paris Maia
Publicado 15/10/2021 - Atualizado
24/12/2021 As lições da China para erradicar a pobreza
O desenvolvimento é
condição – embora não suficiente – para a erradicação da pobreza. Este não é
força espontânea, mas depende do projeto nacional e do consequente lugar do
país no sistema internacional. Do contrário, a mobilidade social resume-se a
intencionalidades. Dessa forma, a compreensão das políticas públicas numa dada
formação social relaciona-se à estrutura de poder e de riqueza social que atravessam
as instituições de Estado.
No caso da China, a
revolução se entrelaçou a um complexo processo de reconstrução nacional.
Trata-se da superação do longo Século de Humilhações, período em que o país foi
invadido e repartido entre potências imperialistas, responsáveis por aniquilar
o longevo e próspero Império Chinês. Transformado num dos países mais pobres do
mundo, o PIB da China era de 60 dólares per capita em 1949, cerca de metade da
média dos paupérrimos países asiáticos, enquanto a expectativa de vida era de
apenas 35 anos.
A partir da década
de 1970, o país enfrentou uma reorientação com a política de Reforma e Abertura
liderada por Deng. Assim, o governo chinês conseguiu retomar um ciclo virtuoso
de desenvolvimento superando as contradições internas, o isolamento
internacional, a supremacia da liberalização em voga dos anos 1980 e o
subsequente colapso do socialismo. Ao contrário, a China apostou na condução
estatal do desenvolvimento e na manutenção do regime, fazendo o PIB (em dólares
correntes) saltar de 191,1 bilhões em 1980 para 14,7 trilhões de dólares em
2020, enquanto a renda per capita foi de 220 para 10,4 mil dólares no mesmo
período. Foi este processo de desenvolvimento o responsável pela maior
mobilidade social de que se tem notícia. Grande parte deste feito ocorrido
entre 1990 e 2010, no contexto da arrancada industrial, cuja proporção de
população pobre passou, neste período, de 66,3% para 11,2% – de acordo com o
Banco Mundial. Mesmo as desigualdades, típicas de períodos de arrancada industrial,
já estão recuando há mais de uma década (segundo o índice de Gini).
A modernização
acelerada, repleta de contradições, permitiu ampliar a arrecadação e forjar as
políticas públicas voltadas à eliminação da pobreza extrema e na atual extensão
de políticas sociais sob a direção de Xi Jinping. Quando se tornou líder em
2013, havia apenas 43 milhões de chineses na pobreza e ao longo da execução de
seu programa de políticas sociais direcionadas1 foram investidos
US$ 246 bilhões para construir 1,1 milhão de quilômetros de estradas na zona
rural, levar acesso à internet para 98% dos povoados pobres do país, reformar a
casa de 25,68 milhões de pessoas e construir casas novas para outras 9,6
milhões2.
Analisando em
perspectiva histórica, após seu momento mais acentuado do período de take
off, a China está transitando de um desenvolvimento quantitativo para outro
qualitativo. Nesse sentido, para além de ser um desígnio de revolução, a
eliminação da pobreza e a extensão dos direitos sociais respondem a vários determinantes:
1) as demandas crescentes de uma sociedade urbano-industrial, 2) o acúmulo de
recursos decorrente da ampliação extrativa (arrecadatória) e 3) a necessidade
de forjar fronteiras de desenvolvimento ligados aos novos setores de serviço
(saúde, educação, etc.). Em outras palavras, falar em políticas públicas de
bem-estar (refletidos no IDH, por exemplo) sem desenvolvimento (produtividade)
torna-se inócuo. Não se trata, afinal, de tecnicidade, mas de política; nem de
regras formais ou desejos normativos, mas de projeto de país.
Justamente aí
residem algumas lacunas. Além da insistência de parte das ciências humanas no
Ocidente em prescrever modelos com viés etnocêntrico, são desconsideradas as
singularidades civilizacionais e sociopolíticas da China. Afinal, é um governo
que se reivindica socialista e, como tal, tem no Estado a responsabilidade
primária pelo desenvolvimento da economia, assim como pelo bem-estar social, de
maneira indissociável. Aliás, após décadas de promoção do mercado, Xi tensiona
o fortalecimento do Estado para enfrentar os desafios domésticos e o quadro
internacional disruptivo.
Com efeito, a
sub-representação da experiência de construção estatal e de políticas sociais
do Terceiro Mundo e em países socialistas, além de um viés demasiado ocidental,
reflete o imperativo de desafiar o pensamento eurocêntrico. Este é exatamente o
caso da China, cuja relação entre planejamento e mercado, bem como os arranjos
institucionais, não cabem em certos quadros analíticos. Ou seja, está em completa
assincronia com abordagens dominantes no Ocidente e, por isso, ainda muito
descoberta ou enviesada na nossa produção científica.
A questão de fundo,
contudo, vai além. Mais do que desenvolvimento e mobilidade social, a ascensão
da China está mudando o arranjo global geoeconômico e geopolítico. Ainda escapa
a amplos setores científicos e políticos no Ocidente as mudanças profundas nas
configurações de poder no mundo que estão em curso. Enquanto, as estruturas
hegemônicas de poder erigidas no pós-guerra sob liderança de Washington estão
sendo corroídas, partes das elites ocidentais insistem em subestimar tais
mudanças, cujo eixo estruturante das transformações globais passa pela reação
estadunidense ao desafio chinês. Enfim, não seria ousado dizer que se trata de
uma mudança civilizacional no qual as lentes convencionais estão em descompasso
com as novas realidades emergentes.
__________
1 Explico o que são
Politicas Públicas Direcionadas nesta entrevista cedida ao Brasil de Fato:
https://www.brasildefato.com.br/2021/09/27/pesquisadora-revela-china-ignorada-pela-midia-onde-850-milhoes-deixaram-a-pobreza
2 Dados do estudo nomeado Servir ao povo: a
erradicação da pobreza na China, disponivel no site: https://thetricontinental.org/pt-pt/estudos-1-socialismo-em-construcao/
__________
Diego Pautasso –
Doutor e mestre em Ciência Polítoca e graduado em Geografia pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Atualmente é professor de Geografia do
Colégio Militar de Porto Alegre (CMPA) e professor convidado da Especialização
em Relações Internacionais – Geopolítica e Defesa, da UFRGS. Autor do livro
China e Rússia no Pós-Guerra Fria, ed. Juruá, 2011.
Isis Paris Maia - Graduada em
História e Mestranda em Políticas Públicas pela UFRGS. Atualmente, trabalha
como políticas de erradicação da pobreza e capacidades estatais na China.
Fonte: OutrasPalavras
